一、出臺背景
根據(jù)《河北省“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案》（冀政字〔2022〕18號）文件要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實際起草了《定州市“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案》，該《實施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)實施。
二、主要內(nèi)容
共五部分。
第一部分是總體要求。主要依據(jù)能源消費強度和總量雙控（以下簡稱“能耗雙控”）、主要污染物排放總量控制制度，統(tǒng)籌推進能源利用效率提升和主要污染物總量減排。
第二部分是主要目標(biāo)。到2025年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降17.5%、能源消費增量控制目標(biāo)為32萬噸標(biāo)準煤。單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達指標(biāo)，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）重點工程減排量分別為3000噸、92噸、700噸和700噸。
第三部分是重點工程。重點行業(yè)綠色化改造工程，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降16.5%以上，重點耗能行業(yè)能效達到標(biāo)桿水平的比例超過30%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，全面提高能源資源產(chǎn)出率和循環(huán)化水平。城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程，到2025年，新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑比例達30%。交通物流節(jié)能減排工程，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車比例分別達到90%以上、80%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程，到2025年，化肥、農(nóng)藥施用量保持零增長，畜禽糞污綜合利用率達85%以上，基本實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜全回收。公共機構(gòu)能效提升工程，到2025年，完成國家級、省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建和公共機構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”遴選，確保我市黨政機關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)占比達到80%以上；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗比2019年分別降低4%和5%。重點區(qū)域節(jié)能減排工程，統(tǒng)籌推進我市能源資源和生態(tài)環(huán)境狀況管控，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤炭清潔高效利用工程，嚴控煤炭消費，推動煤炭清潔高效利用；依法依規(guī)嚴格涉煤項目審批，新上用煤項目煤炭消費實行減 （等）量替代。揮發(fā)性有機物綜合整治工程，強化揮發(fā)性有機物全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，到2025年，城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，保持黑臭水體治理成效，建制鎮(zhèn)污水收集處理能力明顯提升，城市污泥無害化處置保持在97%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋。
第四部分是政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，健全污染物排放總量控制制度，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，推行市場化機制，強化統(tǒng)計監(jiān)測能力，培育壯大專業(yè)人才隊伍。
第五部分是保障措施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督考核，營造良好氛圍。
三、出臺意義
《實施方案》對做好我市“十四五”期間節(jié)能減排工作具有指導(dǎo)性作用，明確了“十四五”期間工作任務(wù)目標(biāo)、工作措施等。是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗定州奠定堅實基礎(chǔ)。