各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市政府各部門:
《定州市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地本部門實際,抓好貫徹落實。
定州市人民政府辦公室
2021年11月10日
(此件公開發(fā)布)
定州市煙花爆竹燃放管理規(guī)定
第一條 為倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng),移風(fēng)易俗,加強(qiáng)煙花爆竹的燃放管理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,有效防止環(huán)境污染和噪聲污染,提升城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 煙花爆竹禁放區(qū)域及品種。本規(guī)定適用于全市范圍內(nèi)。全市全面禁止燃放各類煙花爆竹及電子炮(經(jīng)市公安局批準(zhǔn)的大型燃放活動除外)。
第三條 市政府成立定州市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(以下簡稱“市禁放辦”),地點設(shè)在市公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門為成員。市禁放辦應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)市禁放辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煙花爆竹禁放工作,統(tǒng)一指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安、教育、民政、住建、城管、商務(wù)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門開展煙花爆竹禁放專項治理活動;檢查、指導(dǎo)禁放治理工作;
(二)積極受理群眾舉報和部門移交的線索,及時將案件線索移交轄區(qū)派出所依法處理燃放煙花爆竹行為。
第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、公安、教育、民政、財政、住建、城管、商務(wù)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門按照下列職責(zé)分工,嚴(yán)格落實禁止煙花爆竹燃放治理工作,負(fù)責(zé)宣傳、監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、制止煙花爆竹燃放行為,同時固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排查和發(fā)動群眾舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為及燃放治理工作;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)各村街(社區(qū))、居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示牌、張貼通告、懸掛條幅、逐戶發(fā)放明白紙,督促其做好煙花爆竹燃放治理工作;對轄區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶、喬遷新居、開業(yè)典禮等情況上門告知、制止燃放煙花爆竹行為。
(二)市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校開展禁止燃放煙花爆竹的教育、宣傳、監(jiān)督管理工作。做到每名在校學(xué)生人手一份禁放明白紙,督促家長不燃放煙花爆竹。
(三)市民政局婚姻登記處負(fù)責(zé)對新婚夫婦進(jìn)行宣傳教育,告知其不燃放煙花爆竹;負(fù)責(zé)殯儀館和公墓的煙花爆竹燃放治理工作。
(四)市住建局負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域的煙花爆竹燃放治理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督、制止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的燃放行為;負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好規(guī)模以上小區(qū)張貼通告、懸掛條幅,做好煙花爆竹燃放宣傳工作。
(五)市城管局負(fù)責(zé)城區(qū)主干道(中山路、清風(fēng)街、興定路、中興路、迎賓大道、博陵街、明月街、建設(shè)街、商業(yè)街、自來佛街、興華路、北門街、城里中心南街、城里中心北街)及兩側(cè)門店的煙花爆竹燃放治理工作;利用沿街商戶LED屏和大屏幕做好禁放宣傳工作。
(六)市商務(wù)局負(fù)責(zé)大型商場嚴(yán)格落實禁止燃放各類煙花爆竹的治理工作。
(七)市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實禁止燃放各類煙花爆竹的治理工作。
(八)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)賓館、酒店等單位嚴(yán)格落實禁止燃放各類煙花爆竹的治理工作。
(九)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對煙花爆竹經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為,依法處理。
(十)市公安局交通管理大隊負(fù)責(zé)違規(guī)改裝電子炮的車輛的清理工作。
(十一)公安派出所積極受理群眾舉報和部門移交的線索,依法處理燃放煙花爆竹行為。
(十二)市財政局負(fù)責(zé)落實燃放煙花爆竹治理工作專項經(jīng)費(fèi)和舉報獎勵經(jīng)費(fèi)。
(十三)市委宣傳部負(fù)責(zé)政策宣傳,網(wǎng)信辦、融媒體中心配合,利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視臺、微信等新聞媒體廣泛開展禁止燃放煙花爆竹政策宣傳,曝光違規(guī)燃放行為,營造禁放的濃厚氛圍。
(十四)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)內(nèi)部人員管理,逐人簽訂“不燃放煙花爆竹保證書”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹情況,追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第五條 實行責(zé)任追究制度。
(一)煙花爆竹禁放工作中,對不作為、慢作為、工作失職的各職能部門相關(guān)責(zé)任人,市禁放辦將移交市紀(jì)委監(jiān)委對有監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé);問題突出的,對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)。
(二)公安機(jī)關(guān)對群眾舉報及其他部門移交的燃放煙花爆竹案件線索,未依法處罰或降格處理的,市紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。
(三)市委組織部、市委政法委將禁止燃放煙花爆竹管理工作納入平安建設(shè)考評體系,作為市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考,同時納入村(社區(qū))“兩委”班子及成員綜合量化考核內(nèi)容。
第六條市禁放辦對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹案件線索的,經(jīng)查證核實后,視情況給予500元至30000元獎勵,舉報電話:110、2320506。
第七條 違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的,由公安部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款,責(zé)令其停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款,責(zé)令其停止燃放,對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第八條 違反本規(guī)定造成國家、集體、他人財產(chǎn)損失或人身傷害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第九條 本規(guī)定自2021年11月11日起施行,有效期5年。2019年7月4日實施的《定州市煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定(試行)》同時廢止。
第十條 本規(guī)定由市煙花爆竹禁放辦公室負(fù)責(zé)解釋。