各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府各部門：
《定州市數字經濟發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。
（此件公開發(fā)布）
定州市數字經濟發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）
為搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，釋放京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦提供的巨大發(fā)展勢能，加快實現高質量發(fā)展，認真學習習近平總書記關于數字經濟發(fā)展的一系列重要論述，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，結合我市實際，編制本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以供給側結構性改革為主線，進一步解放思想、創(chuàng)新理念，突出數字化、網絡化、智能化發(fā)展方向，突出科技引領和產業(yè)支撐工作重點，突出創(chuàng)新驅動、數據驅動發(fā)展新路徑，大力推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，精心組織實施系列專項行動計劃，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，增強數字經濟支撐新舊動能轉換、帶動產業(yè)轉型升級的能力，為構建現代化經濟體系提供持續(xù)動力。
（二）發(fā)展目標。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，制造業(yè)數字化轉型取得突破性進展，農業(yè)、服務業(yè)數字化水平顯著提升，信息化公共服務能力明顯提高；產業(yè)數字化轉型持續(xù)加快，汽車制造、體品等傳統(tǒng)行業(yè)加大數字化改造，智慧農業(yè)、智慧物流、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、電子商務等發(fā)展水平顯著提高，新型智慧城市建設取得突破性進展。
二、重點任務
（一）強化數字經濟發(fā)展的支撐體系
1. 嚴格落實數字經濟促進條例和重點專項規(guī)劃。嚴格落實省數字經濟促進條例和河北省新型基礎設施建設、信息通信行業(yè)“十四五”規(guī)劃，充分調動社會各方資源，加速信息基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施。（責任單位：市發(fā)改局、市通信辦、市委網信辦、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司）
（二）推動數字經濟集聚發(fā)展
2. 推進重點產業(yè)集聚。圍繞全產業(yè)鏈布局、全創(chuàng)新鏈協(xié)同，推動電子信息產業(yè)加速集聚，強化科技創(chuàng)新力度，加快建設研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化機構和平臺，提升公共服務能力和水平。（責任單位：市發(fā)改局、市科技局）
3. 推動大數據創(chuàng)新應用。在汽車制造、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)、文化旅游等領域實施大數據應用示范，推動大數據在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產品全生命周期的應用，實現生產效率提升、資源高效配置，在社保、健康、教育、文化、交通等領域開展大數據應用，推動民生服務普惠化、便捷化、智能化。在公共安全、社會治安、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管和信用建設等領域開展大數據應用，實現社會治理高效化、精細化。（責任單位：市發(fā)改局、市科技局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局、市人社局、市交通局、市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局）
（三）加快新型基礎設施建設
4. 加快新型信息網絡設施建設。推動5G與工業(yè)、醫(yī)療、農業(yè)、教育等行業(yè)融合應用，培育5G產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，引導企業(yè)加快工業(yè)互聯網推廣和應用。（責任單位：市發(fā)改局、市通信辦、市科技局、市衛(wèi)健局、市農業(yè)農村局、市教育局、市委網信辦）
5. 優(yōu)化大數據中心布局。按照省政務一體化大數據中心體系建設方案，推進我市政務一體化大數據中心建設，積極融入國家一體化大數據中心體系京津冀樞紐節(jié)點建設方案，構建高層次高水平的新型基礎設施體系。（責任單位：市發(fā)改局、市委網信辦、市行政審批局）
（四）提升數字經濟創(chuàng)新能力
6. 提升產業(yè)創(chuàng)新能力。完善企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)開展產學研合作，建設產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心以及公共服務云平臺，不斷提升科技創(chuàng)新及服務能力。支持開展數字經濟基礎研究、應用基礎研究，加強核心技術研發(fā)攻關。實施重大科技成果轉化，吸引京津成果在定州轉化。（責任單位：市科技局、市發(fā)改局）
7. 開展企業(yè)培育和人才引進。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計劃，到2025年，新認定高新技術企業(yè)100家科技型中小企業(yè)累計達到1000家。引進高精尖人才，打造“數字工匠”，形成一支數量充足、素質優(yōu)良、結構合理、富有活力的數字經濟人才隊伍。提升企業(yè)家數字化轉型與全球視野、管理創(chuàng)新相結合的能力，培養(yǎng)和引進一批具有職業(yè)素養(yǎng)、市場意識、精于管理、善于經營的職業(yè)經理人團隊。大力培育青年“雙創(chuàng)”英才。（責任單位：市科技局、市人社局）
（五）推進產業(yè)數字化轉型
8. 提升制造業(yè)數字化水平。在汽車、體品等傳統(tǒng)行業(yè)，加快數字化、智能化、綠色化改造，深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展，推動裝備制造企業(yè)由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統(tǒng)解決方案和信息增值服務等轉變，大力發(fā)展網絡化協(xié)同研發(fā)制造、規(guī)模個性化定制、云制造等智能制造新業(yè)態(tài)，積極推進數字化經濟與縣域特色產業(yè)深度融合，推動低成本、模塊化、數字化的技術、設備和系統(tǒng)在集群的應用，系統(tǒng)提升產業(yè)集群核心競爭力。（責任單位：市科技局、市發(fā)改局、經濟開發(fā)區(qū)）
9. 推進工業(yè)互聯網平臺建設。推進企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯網平臺建設，支撐企業(yè)內外數據匯聚和建模分析；加快個性化定制、智能化生產、網絡化協(xié)同、服務化延伸等新模式應用，打造數據驅動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。引導中小企業(yè)上云上平臺，推動企業(yè)基礎設施上云、業(yè)務應用上云、設備產品等上云。（責任單位：市科技局、經濟開發(fā)區(qū)）
（六）推進服務業(yè)數字化轉型
10. 推進生產性服務業(yè)數字化發(fā)展。加快數字技術與交通、物流及設計咨詢等生產性服務業(yè)深度融合，推進組織形式、商業(yè)模式、管理方式不斷創(chuàng)新，建設智慧物流園區(qū)，發(fā)展差異化消費品設計，開展產品定位、外觀形象、結構功能等數字設計；組織開展工業(yè)設計創(chuàng)新大賽、工業(yè)設計周等活動。（責任單位：市發(fā)改局、市科技局、市交通局）
11. 推進生活性服務業(yè)智能化發(fā)展。鼓勵骨干商貿流通企業(yè)及品牌連鎖店加快智慧化升級，依托電商平臺創(chuàng)新服務模式。加快發(fā)展電子商務，深化重點企業(yè)和專業(yè)市場電子商務應用，推廣定制化生產和精準營銷新模式。開展交通基礎設施數字化、智能化升級改造，加快5G、北斗等技術應用，推動交通運輸行業(yè)大數據整合應用，提高交通智能化和公眾出行服務水平。加強醫(yī)療區(qū)域平臺、配合上級單位做好疫情監(jiān)測預警平臺建設，實現大數據支撐疫情常態(tài)化精準防控管理，逐步實施縣域醫(yī)療機構遠程診室建設，推動二級以上公立醫(yī)院電子健康碼上線應用。推動智慧健康養(yǎng)老，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯網健康咨詢等服務方式。發(fā)展“互聯網+體育”，打造收集APP、微信公眾號等公共體育網絡信息平臺，為居民提供多元化、個性化健身貼身服務。推廣使用一部手機游河北“樂游冀”平臺，為游客提供智慧化、便捷化服務，有效推動景區(qū)數字化、智慧化基礎設施建設。開展“數字校園”建設，推進優(yōu)質教學資源聯網共享、實現各級教育應用、數據和用戶互聯互通。發(fā)展互動教育、個性定制等在線教育服務，培育數字教育新業(yè)務。充分利用京津冀優(yōu)質教育資源，擴大我市教育機構與京津的線上線下合作全面提升教育數字化水平。（責任單位：市商務局、市交通局、市衛(wèi)健局、市文廣旅游局、市教育局、市民政局）
12. 大力發(fā)展數字文化創(chuàng)意服務。充分發(fā)掘我市優(yōu)秀文化資源，支持發(fā)展動畫動漫、數字化內容制作等數字服務創(chuàng)意，打造一批特色鮮明的數字文化創(chuàng)意產品。實施文化共享工程，完善文化惠民消費信息平臺功能，搭建文化項目線上線下推廣、展示、銷售平臺。支持融媒體中心建設，完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯網媒體傳播體系。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局）
（七）推動農業(yè)數字化轉型
13. 構建農業(yè)農村信息服務系統(tǒng)。依托省級“1+4+N”智慧農業(yè)云平臺，構建數字資源體系，對耕地、種業(yè)、農村資產、農村宅基地、農業(yè)經營等各類數據資源進行整合與集成。完善生產、經營、管理、服務等4個應用體系，全面提升農業(yè)農村部門服務、監(jiān)管、決策分析能力，加大政策法規(guī)、市場動態(tài)、專家咨詢等惠農信息服務。（責任單位：市農業(yè)農村局）
14. 推廣農業(yè)物聯網應用。推廣使用省級農業(yè)物聯網管理綜合平臺和智慧農機決策管理信息系統(tǒng)，推進農業(yè)單品種從生產、加工、流通、銷售、消費的全產業(yè)鏈大數據建設。建設一批農業(yè)物聯網試點，到2025年，建設389家益農信息服務社示范社，創(chuàng)建2家機械化示范智慧農場，提升農機智能化信息化水平。（責任單位：市農業(yè)農村局）
15. 大力發(fā)展農村電商。指導新型農業(yè)經營主體對接國內電商平臺，深化農業(yè)龍頭企業(yè)和特色農產品品牌展銷合作，加大農業(yè)品牌推介和溯源平臺建設力度。發(fā)展農業(yè)生產資料電子商務，開展農業(yè)生產資料精準服務，探索生鮮農產品和種子、化肥、農（獸）藥等農資電商發(fā)展模式。培育“互聯網＋訂單農業(yè)”，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與互聯網企業(yè)合作，建立產銷銜接服務平臺，實現農產品從田頭到餐桌、從初級產品到終端消費無縫對接。圍繞京津市場和高端消費群體大力發(fā)展有機、綠色農產品“個性化”網絡定制和集團定制。發(fā)展農村電商，全面打通農產品線上線下營銷通道。（責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局）
16. 豐富信息惠農服務。深入推進信息進村入戶工程，提升“12316”三農熱線服務能力，實現公益、便民、電商、培訓體驗四類服務在線化，為農民解決農業(yè)生產和日常生活服務等問題。建設全省農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺，加強省、市、縣三級農產品質量安全追溯信息共享建設，實現“菜籃子”產品從源頭到餐桌全過程可追溯。建立奶牛養(yǎng)殖、重大動物疫病防控等系統(tǒng)，提升重大動物疫病監(jiān)測預警和防控能力。（責任單位：市農業(yè)農村局）
17. 開展“數字鄉(xiāng)村”建設行動。深入貫徹數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，扎實開展數字鄉(xiāng)村建設，強化設施與資源整合利用，豐富“三農”信息應用服務，打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興樣板。（責任單位：市委網信辦、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局）
（八）持續(xù)推進政務服務能力提升
18. 加快建設數字政府。加快政務信息系統(tǒng)整合步伐，進一步推進省、市一體化在線政務服務平臺深度融合。推進政務服務事項網上辦理，通過活體認證、電子證照、電子簽章等技術優(yōu)化辦事流程，推廣“冀時辦”政務服務APP應用。完善政務服務數據共享交換系統(tǒng)，將更多數據納入共享清單管理，提供線上數據共享服務。（責任單位：市行政審批局、市委網信辦）
（九）打造典型應用場景
19. 推進新型智慧城市建設。對照省新型智慧城市星級標準，推進我市智慧城市項目建設，推動數字技術在城市規(guī)劃、建設、治理和服務等領域的深度應用，完善以“城市大腦”為中心的智能化治理網絡，爭創(chuàng)四星級智慧城市，有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感，促進新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改局、市委網信辦、市委市政府相關部門）
三、保障舉措
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市數字經濟發(fā)展協(xié)調小組作用，加強科學謀劃與整體推進，明確任務目標，層層壓實工作責任，完善溝通對接機制，適時召開工作調度會、專題座談會，協(xié)調解決突出問題，推動重大工程、重大項目落地。完善考核、督導、評估機制，把考核評估結果作為改進各單位工作和績效考核的重要依據，科學制定實施舉措和配置公共資源，共同推動數字經濟加快發(fā)展。各有關單位切實履行抓落實的主體責任，進一步細化工作任務、完善推進機制，確保各項任務目標順利完成。
（二）加大資金支持力度。加強財政預算與規(guī)劃實施的銜接，強化財政對規(guī)劃實施的保障作用。積極爭取戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)轉型升級等專項資金，支持大數據、物聯網、信息制造、創(chuàng)新應用等領域重點項目建設。充分運用政府采購政策支持數字經濟相關創(chuàng)新成果，推動數字經濟新技術新產品應用推廣。鼓勵金融機構加大創(chuàng)新力度，開發(fā)信息科技融資擔保、知識產權質押融資等產品和服務。
（三）加強人才引進培養(yǎng)。瞄準數字經濟重點領域未來方向，建立數字人才需求目錄和數據庫。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，大力引進一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團隊，在住房、科研經費、個人所得稅等方面給予支持，在居留與出入境、子女入學、醫(yī)療保險等方面做好服務。探索多元化校企聯合培養(yǎng)模式，組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)大數據、人工智能、網絡技術、虛擬現實等領域緊缺人才。加強數字經濟職業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)者數字技能。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵更多社會主體投身數字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）擴大對內對外開放。積極組織企業(yè)參與國際數字經濟博覽會，加強交流與合作。深化與北京、廣東、浙江等數字經濟發(fā)達?。ㄊ校┘爸髽I(yè)的戰(zhàn)略合作，主動承接京津信息產業(yè)轉移。積極開展政策解讀、典型宣傳、成效推介、展覽展示等活動，宣傳我市推進數字經濟加快發(fā)展的經驗和做法。
（五）加強對數字經濟的監(jiān)測和評估。加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調和督導，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結果作為改進各部門工作和績效考核的重要依據，科學制定政策和配置公共資源，廣泛動員社會各界力量，共同推動規(guī)劃順利實施。
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