《定州市加快建設(shè)開放強市行動方案（2023－2027）》（以下簡稱《行動方案》）于2023年5月7日由市政府辦公室印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：

1. 《行動方案》的起草背景依據(jù)是什么？

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實省委十屆三次全會、市委八屆六次全會部署，圍繞全市“1368”發(fā)展布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進開放強市建設(shè)，推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為定州建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)《河北省加快建設(shè)開放強省行動方案（2023－2027）》，市商務(wù)局牽頭研究起草了《定州市加快建設(shè)開放強市行動方案（2023－2027）》。

2. 《行動方案》的目標(biāo)任務(wù)是什么？

《行動方案》明確了開放強市的總體目標(biāo)和2023年、2025年、2027年的分階段目標(biāo)。用5年時間基本形成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、京津冀（雄）高度協(xié)調(diào)發(fā)展的開放發(fā)展新格局，為打造中國式現(xiàn)代化定州開放場景提供強力支撐。2023年，貨物貿(mào)易進出口同比增長5%以上，力爭總量達到18.52億元；實際使用外資達到400萬美元。到2025年，全市貨物進出口總額達到20.42億元，年均增長5%左右，其中，外貿(mào)出口額達到20.18億元，年均增長5%。力爭全市累計洽談引進投資超億元項目50個，累計投資金額達到100億元。全市累計實際使用外資金額不低于1000萬美元，達到或超過省定任務(wù)。到2027年，貨物貿(mào)易進出口年均增長5%以上，總量突破22.51億元。招商引資取得重大進展，實際使用外資達到2000萬美元，年均增長5%以上。外貿(mào)進出口和利用外資對全市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用進一步增強。

3. 《行動方案》的主要內(nèi)容是什么？

《行動方案》提出了實施貿(mào)易開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開放促進、平臺開放提升、制度型開放深化、深化京津冀（雄）協(xié)同發(fā)展、開放通道建設(shè)等6個專項行動，包含了推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高重大活動招商實效、實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、深化國際雙向合作、推進貿(mào)易、投資自由化便利化、全方位對接京津冀（雄）等17項具體舉措，為開放強市各項任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)提供了堅實保證。

4. 《行動方案》的涉及范圍有哪些？

《行動方案》主要是對外開放，涵蓋了對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、招商引資和利用外資等工作。涉及商務(wù)局、發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、投促局、高新區(qū)、市外事辦、行政審批局、市場監(jiān)管局、財政局、交通運輸局等12個部門。

5. 《行動方案》在利民惠民方面有哪些措施？

《行動方案》提出：實施開放通道建設(shè)行動，建設(shè)內(nèi)捷外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與周邊陸港、空港、海港互聯(lián)互通，打造南下北上、東出西聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，推進G337定州繞城段、G107定州繞城段、G515定州繞城段改建等項目建設(shè)，實現(xiàn)市域干線公路與國省交通大動脈連接互通。

通過組織參加各類展會，利用展會平臺宣傳推介定州、宣傳企業(yè)和產(chǎn)品，搭建對接服務(wù)平臺，推進項目合作。

6. 如何做好《行動方案》的貫徹落實？

《行動方案》在抓落實方面提出了4點要求：一是完善工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立定州市開放強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進開放強市戰(zhàn)略實施。二是完善政策扶持體系，深化“放管服”改革，建設(shè)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。三是完善人才支撐體系，培養(yǎng)和造就一支善于把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，政策水平高、服務(wù)能力強、工作效率高的行政管理隊伍。完善吸引外來人員來定州工作和創(chuàng)業(yè)的政策措施，提升社會管理服務(wù)水平，為外來人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育等方面提供最大限度便利，讓外來優(yōu)秀人才愿意來、留得住。四是完善考核激勵體系，市開放強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，加強對開放強市建設(shè)行動目標(biāo)任務(wù)落實情況的跟蹤督導(dǎo)，健全定期分析評估、定期通報等機制。